Type du document : Discours
Date de publication : 06/02/2010
Lieu : Salle des Illustres - Hôtel de Ville

Discours de Jean Dionis, Député-maire d'Agen
Séance du Conseil Municipal - 6 février 2010

Mes chers collègues,

Je tiens tout d’abord à vous remercier d’avoir accepté de consacrer votre samedi ce conseil municipal qui verra notamment l’intronisation de nos conseils des jeunes mais aussi au débat d’orientation budgétaire et notre conseil municipal « ordinaire ».

Il nous faut y consacrer du temps et c’est la raison pour laquelle nous avons choisi d’y consacrer l’ensemble de la journée comme nous l’avions fait l’an dernier.

Dès ce matin, nos commissions municipales se pencheront sur l’instruction de nos dossiers et de nos projets de ville.

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Je souhaiterais vous dire tout d’abord quelques mots sur le tremblement de terre qu’a subi l’ile d’Haïti le 12 janvier.

L’île d’Haïti a connu le 12 janvier dernier un terrible tremblement de terre qui a ravagé et détruit une grande partie de sa capitale Port-au-Prince. La ville d’Agen ne pouvait rester insensible face à ce désastre humanitaire qui a fait un très grand nombre de victimes et aura, en outre, de lourdes conséquences sur les plans économique, social, matériel ou financier pour l’un des pays les plus pauvres au monde avec une population qui vit pour 80% sous le seuil de pauvreté.

La ville d’Agen, à l’instar d’un grand nombre de communes françaises, a décidé de contribuer à l’effort de solidarité internationale et de reconstruction suite à cette catastrophe. Nous délibérerons cet après-midi quant à notre participation financière en faveur d’Haïti.

L’Amicale des maires du Lot-et-Garonne a lancé, auprès de ses 319 communes lot-et-garonnaises membres, un appel à la générosité. Comme cela avait été fait lors du séisme qui a touché l’Indonésie, la Thaïlande et bien d’autres pays et iles de l’océan indien en 2005 ou au niveau du département, comme nous l’avons fait à la suite des inondations de juin 2008 et de la tempête Klauss de janvier dernier, l’Amicale des maires a su mobiliser de nombreux fonds.

Nous pouvons nous interroger sur la pertinence et l’efficience d’une aide d’urgence pour le pays. Je suis convaincu qu’il faut aider Haïti sur le long terme et particulièrement pour contribuer à la reconstruction des infrastructures relevant de la compétence des municipalités : les écoles, les dispensaires, les bâtiments publics.

L’amicale des maires décidera à l’occasion de son prochain conseil d’administration du 13 février prochain comment elle attribuera les fonds collectés entre le fonds de concours du ministères des affaires étrangères, une aide aux grandes ONG telles l’UNICEF ou la Croix rouge internationale, ou encore un appui aux plus petits projets locaux dont nous avons eu connaissance depuis.

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Notre conseil municipal de ce samedi, a comme je vous le disais, deux fonctions.

La première, ce sera le débat d’orientation budgétaire qui nous présentons aujourd’hui avec deux lignes forces.

D’une part, la mise en œuvre de notre programme de mandat 2008-2014 et d’autre part et ce pour la seconde année consécutive, notre adaptation à la crise économique mondiale.

Cette crise financière et économique mondiale laisse des traces mais nous avons de réels espoirs de fin de la récession mondiale cette année avec une croissance escomptée de l’ordre de 3%. Pour la France, les économistes et prévisionnistes tablent sur une croissance qui se situera entre 0,2 et 2,5% alors que le FMI table sur une croissance de notre PIB de 1,2%.

La ville d’Agen fera tout ce qu’elle pourra afin de ne pas augmenter la fiscalité des ménages qui sont les premiers touchés par cette crise. Nous tâcherons, comme en 2009, de faire 0% d’augmentation de la fiscalité.

Nous souhaitons maintenir le pouvoir d’achat des agenaises et des agenais. Nous maintenons donc cette rigueur en termes de fonctionnement à l’exception de quelques priorités très ciblées pour que nous soyons en phase avec les difficultés que rencontrent nos administrés en ce moment. Plus que jamais, nous nous devons d’être modestes.

Nous actionnerons par ailleurs tous les leviers (Europe, Etat, conseil régional, conseil général) pour récupérer pour Agen les subventions nécessaires à nos projets. Michel MERCIER, ministre de l’espace rural et de l’aménagement du territoire nous a apporté lors de sa visite de jeudi plus de 800 000€ pour notre grand projet

Pour ce qui concerne notre stratégie financière, comme nous l’avions annoncé, nous relançons l’investissement. 2009 fut la première année pleine

En termes d’investissements, le rythme est en train de progresser. Nous l’avons annoncé dans notre projet de mandat, nous n’en démordrons pas. Nous inscrivons cette année 7 projets significatifs majeurs : la piétonisation du boulevard de la République pour laquelle le ministre de l’aménagement du territoire nous aide à hauteur de 50%, le projet Tapie-Mondésir, la rénovation de la bibliothèque, le schéma de la petite enfance et du schéma directeur scolaire, la réhabilitation de la contre allée de l’avenue du général de gaulle et la toiture de l’église de St Hilaire.

Pour ce qui concerne l’endettement, toute politique d’investissement induit un recours important à la dette publique. Nous passerons en 2010 à une capacité de désendettement qui sera portée à 5,3 ans ce qui est moitié moins que le plafond de 10 ans prescrit par l’audit.

Nous avons retenu le scénario d’un rythme annuel d’investissement de l’ordre de 9 millions d’euros. Cet effort sera la traduction concrète de notre ambitieux programme municipal pour « réveiller Agen ».

Nous aurons cette année deux lignes forces en termes d’investissements. Nos quartiers qui est l’engagement N° 1 de notre programme et notre centre ville (engagements 33 et 34).

Pour notre engagement n°1 « une nouvelle gouvernance pour nos quartiers », nous avons élu au suffrage universel direct le 15 mars 2009, nos 207 conseillers de quartiers réunis au sein de 23 conseils de quartiers. Nous avons souhaité accroitre le rôle des agenaises et des agenais dans les prises de décision.

2010 sera l’année de la signature des contrats de quartiers et ainsi la réalisation des projets et actions sélectionnés par les conseils de quartiers en accord avec les élus de la municipalité d’Agen. Début avril prochain, nous signerons à l’occasion d’un conseil municipal exceptionnel la signature de ces 23 contrats de quartiers. Dès cette année, quelques 1,7 millions d’euros y seront consacrés essentiellement pour des travaux de remise à niveau des voiries et d’aménagements en espaces verts.

Pour ce qui concerne notre seconde ligne force, notre centre ville, nous avons lancé une étude d’urbanisme pour la piétonisation du boulevard de la République entre la place des laitiers et le boulevard Carnot et la restructuration de l’îlot Stadium-Montesquieu-Ledru-Rollin.

Ce projet global vise à faire de notre centre ville un secteur 4 étoiles. Une zone de très haute qualité urbaine en termes de propreté, de sécurité, de fleurissement, de mise en lumière, de qualité en offre de logement et d’offre commerciale et plus généralement d’aménagement urbain.

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Notre conseil municipal est aussi un conseil ordinaire. Permettez-moi de vous souligner un certain nombre de délibérations importantes. Je vous en citerai deux.

Tout d’abord, les travaux de mise en accessibilité de la mairie qui correspond à notre engagement n° 51 « des bâtiments municipaux accessibles » er répond à notre souhait de mise aux normes et d’accessibilité de tous nos bâtiments publics d’ici la fin du mandat. Nous commençons par la mairie, « notre maison commune » et c’est symbolique.

Ensuite, la subvention qu’attribuera la ville d’Agen pour notre agence du commerce dont le conseil d’administration a été élu le 15 décembre dernier et une association pour laquelle nous avons recruté une manageur de centre ville qui est en fonction depuis maintenant 2 mois. Cette agence traduit parfaitement ce que nous souhaitons faire de notre centre ville comme je vous le disais plus haut. Un secteur de forte attractivité et notamment commerciale.

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Mais avant tout cela, et comme vous le savez, nous allons ce matin introniser nos conseillers jeunes.

Nous avons souhaité le faire dans le cadre de notre conseil municipal de la ville d’Agen pour véritablement assoir la légitimité de ces nouveaux conseillers au regard de notre fonctionnement municipal mais aussi leur dire que nous comptons sur eux. Nous comptons sur eux afin qu’ils deviennent force de proposition.

Je passerai ensuite la parole à notre benjamine de l’équipe, à notre maire-adjointe en charge de la jeunesse Clémence ROBERT qui a impulsé et donné beaucoup de jus depuis maintenant près de deux ans en faveur de la jeunesse agenaise mais aussi pour cette élection au conseil des jeunes. Clémence nous expliquera quel sera le fonctionnement de ce 3^ème conseil des jeunes et comment il sera articulé avec notre fonctionnement municipal comme le sont déjà nos 23 conseils de quartiers.

Le conseil des jeunes, c’est avant tout un groupe de jeunes élus pour un mandat de 2 ans. Ils devront faire entendre la parole des jeunes mais aussi comme je vous le disais imaginer et faire réaliser un certain nombre de projets pour notre ville.

Ces élections qui se sont déroulées mardi 2 février dernier ont élu 15 jeunes, pour la première fois élus par leurs pairs, domiciliés ou scolarisés à Agen (près d’un tiers ne résident pas à Agen même mais sont domiciliés dans les communes de l’agenais). Ces 15 jeunes ont été élus dans 13 bureaux de vote (CFA BTP, 6 collèges et 5 lycées privés ou publics et au point jeune). Nous avons eu, et c’est un très joli score plus de 38% de participation. En effet, 1258 jeunes se sont rendus aux urnes sur un potentiel de 3311 électeurs. Ces élections, et j’y ai tenu, se sont déroulées comme une élection municipale normale. Il y eut des listes électorales, des bulletins de votes, des urnes, des procès verbaux… Ces élections ont été pour tous une première expérience civique et par là auront contribuées à l’éducation civique de nos jeunes. Je tiens tout particulièrement à remercier l’ensemble des établissements scolaires et à leurs enseignants qui se sont fortement mobilisés et ont été les meilleurs relais qu’il puisse être pour l’organisation et la préparation de ces élections. Je voudrais aussi remercier la CAF qui est notre partenaire financier.

Les objectifs du conseil des jeunes sont :

-  de promouvoir la participation de nos jeunes dans les décisions prises par la ville d’Agen

-  de favoriser l’accès de nos jeunes à la citoyenneté

-  de les accompagner vers l’autonomie

-  de favoriser le dialogue entre jeunes et adultes.

Le conseil des jeunes, c’est un dispositif de concertation qui implique une négociation avec les élus municipaux et une fois par an, à l’occasion d’un conseil municipal extraordinaire, le conseil des jeunes rencontrera tous les élus pour nous présenter et défendre les projets qu’ils souhaiteront voir mener.

Je vais maintenant passer la parole à Clémence qui va vous en dire un peu plus sur nos jeunes conseillers (ils se présenteront) et sur le fonctionnement de notre CDJ.

Après, nous ferons une photo puis nous irons prendre un pot en salle des pas perdus. Pour les conseillers municipaux, une dure journée nous attend. Après ce pot, nous irons tous en commissions et à 14H précises nous entamerons notre conseil municipal.

Je vous remercie.

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