Type du document : Discours
Date de publication : 08/01/2010
Lieu : Parc des Expositions d'Agen

Discours de M. de Député-maire lors des voeux au personnel municipal le 8 janvier 2010 

Madame la conseillère régionale, chère Laurence,
Monsieur le conseiller général, cher Pierre,
Mesdames et messieurs les conseillers municipaux et vos conjoints,
Mesdames et messieurs les Présidents de conseils de quartiers,
Monsieur le directeur général des services,
Mesdames et messieurs les retraités de la mairie d’Agen et vos conjoints,
Mesdames, messieurs les agents de la mairie d’Agen et vos conjoints,

Je tiens à tout d’abord vous exprimer toute la satisfaction et l’honneur que j’ai pour la seconde année en tant que maire d’Agen d’adresser mes vœux au personnel municipal ainsi qu’à nos illustres retraités.

Vous connaissez, et avez pu le constater au fil de ces années passées ensemble, mon attachement profond à la communauté humaine que nous formons à la mairie d’Agen entre élus, personnel et retraités communaux.

Nous formons ensemble cette grande famille municipale agenaise dont le ciment commun n’est autre que celui de servir les agenais et d’assurer un service public de proximité de qualité.

Je tiens tout d’abord à remercier, à nouveau, tous nos élus de la majorité ou de l'opposition municipale que je respecte éminemment. Nous partageons, les uns les autres, les mêmes convictions démocratiques et républicaines et la même recherche de l’intérêt général agenais. D’ailleurs, nous ne pouvons que nous féliciter, ensemble, la réussite en termes d’audience de la retransmission par internet de nos conseils municipaux qui sont chaque fois suivis par plus de 130 internautes. Preuve s’il en est que le débat démocratique passionne nos administrés.

Je voudrais ensuite remercier notre directeur général pour les vœux qu’il m’adresse ainsi qu’à l’ensemble des élus de la ville d’Agen. Je lui adresse en retour, au nom de toute l’équipe municipale mes vœux les plus sincères de santé, de bonheur, de pleine réussite et épanouissement professionnel dans ses missions à nos côtés.

Monsieur le directeur général des services, cher François, tu as accompli depuis 15 mois à nos côtés un très bon travail. Tu as su, n’étant pas né agenais (comme dit Guignol « il faut bien qu’il y en ait d’ailleurs »), te familiariser avec notre ville avec méthode mais surtout à te faire accepter et apprécier pour tes compétences tant de nos élus que du personnel municipal. Je te répondrai ensuite quant aux lignes forces de 2010 qu’il souhaite que je vous expose.

Je tiens à saluer les nouveaux arrivants de l’administration municipale agenaise, celles et ceux qui en 2009 ont rejoint notre famille des municipaux. Vous êtes 17 agents à nous avoir rejoints cette année, je vous souhaite à nouveau la bienvenue à vous et à vos familles et une pleine réussite dans les missions qui vous ont été confiées. Je vous souhaite, pour ceux qui viennent de loin, une très bonne intégration lot et garonnaise et agenaise. Vous ne vous êtes donc pas trompés en venant chez nous. Vous ne vous êtes pas trompés en rejoignant les municipaux agenais. Nous ne sommes pas champions du monde en tout, mais il y a chez nous un art de vivre qui fait qu’il y a largement de quoi être heureux ici en agenais.

Je tiens également à saluer tout spécialement nos retraités. Celles et ceux qui ont œuvré toute leur carrière comme agents municipaux et qui ont fait valoir en 2009 leurs droits légitimes et mérités, à une retraite heureuse. Vous avez été 16 dans ce cas en 2009, vous serez 12 en 2010. Je tiens à vous remercier, à vous gratifier de la reconnaissance sincère des agenaises et agenais pour tout ce que vous aurez accompli et qui fait de notre ville ce qu'elle est aujourd'hui.

L’année dernière, j’avais demandé ici même à nos retraités de s’investir dans la vie de notre commune en devenant conseillers de quartiers. Je remercie et félicite tout particulièrement Aline PEYRARD et Joseph PEREIRA qui ont été élus sur le quartier 19. .. Qui de mieux, en effet, qu’un ancien agent municipal pour tenir de telles fonctions avec efficacité compte-tenu de leur connaissance de l’intérieur de notre maison « mairie » et le sens du service public que donne une carrière dans la fonction publique territoriale ?

Je souhaite également adresser une pensée toute particulière aux familles de ceux qui nous ont quittés cette année. Je pense tout particulièrement bien sûr à Nathalie DOMBLIDES qui nous a quitté brutalement si jeune. Je pense aussi à Joseph LACOSTE, André FAGET, Georges GUILLEMET, Georges BONNET et Geneviève PRALONG. Au nom de la ville d’Agen, je veux dire aux membres de leurs familles notre sympathie territoriale et notre volonté de garder la mémoire de chacun.

Au travers de notre directeur général des services, je tiens aussi à exprimer toute la gratitude que nous avons, nous élus, à l’égard de l’équipe des agents municipaux que vous êtes tous. Toute notre gratitude mais aussi notre fierté.

Nous, vos élus, avons été fiers de vous pour votre implication dans la gestion de la tempête exceptionnelle qui nous a frappé le 24 janvier dernier. Vous vous êtes mobilisés avec générosité, avec talent, sans compter et avec un seul souci, celui de dépanner, de rendre service. Merci pour ce que vous avez fait ces jours là.

Notre fierté dans votre engagement et votre implication à l’occasion des grands évènements festifs de 2009 et je pense au Grand Pruneau Show et aux animations de Noël que nous avons su mener ensemble, malgré les réticences de toutes natures (techniques, humaines, au niveau des délais, etc.).Vous m’avez aidé à faire mentir l’immense armée de celles et ceux qui à longueur d’année me disent : « monsieur le maire, cela ne marchera jamais »

Nous, vos élus avons été fiers de vous pour les efforts conséquents de réduction des dépenses pour ne pas alourdir la pression fiscale des agenais en cette période de crise économique aigüe tout en menant de front l’ensemble des projets que nous souhaitons voir mener durant notre mandat municipal.

Nous, vos élus avons été fiers de vous dans la mise en place de nos engagements de mandat et ils ont été nombreux cette année : le schéma directeur des écoles, notre action en  centre ville, la zone 30, la vidéo protection, la rue Montesquieu…Mais aussi à l’important chantier du transfert des compétences à la communauté d’agglomération et au départ de 18 de nos agents municipaux qui deviennent donc des agents communautaires.

Nous, vos élus avons été fiers de vous dans la révolution de la proximité et les changements profonds de fonctionnement municipal par l’arrivée de nos 23 conseils de quartiers. Cette révolution de la proximité que nous avons souhaité voir mener avec nos 23 conseils de quartiers. Une révolution qui va profondément modifier notre fonctionnement municipal dans nos relations avec nos désormais 207 nouveaux conseils de quartiers. Cette année, parce qu’ils venaient d’être élus, nous avons décidé d’inviter les présidents des conseils de quartiers. Je suis heureux de les accueillir à notre cérémonie des vœux au personnel municipal et je vous demande de les applaudir en signe d’accueil et de bienvenue !

Mais, nous élus, nous avons aussi été fiers de vous pour toutes les petites choses que vous avez améliorées pendant cette année municipale. Fiers de vous par exemple pour cette façade de la bibliothèque réussie, fiers de vous pour cette cour arrière de la mairie au moment de Noël, fiers de vous à chaque fois que l’on nous dit et nous avons eu de nombreux témoignages que le personnel municipal est sympa, est aimable, est souriant.

Notre action municipale, vous la connaissez maintenant tous parfaitement. Nous avons le mandat de nos électeurs et l’ambition de « réveiller Agen » en 6 années de mandat 2008-2014.

Notre livre de chevet à tous, c’est ce petit « livre mauve » de nos 103 engagements pour 2008-2014. C’est bel et bien notre feuille de route pour le mandat. Nous avons considérablement avancé sur un grand nombre de projets phares qu’ils soient municipaux ou communautaires.

Alors que sera 2010 pour la municipalité et l’administration municipale agenaise ?

2010 sera l’année des contrats de quartiers, bien évidemment ! Nous signerons à l’occasion d’un conseil municipal extraordinaire les 23 contrats qui nous uniront avec nos 23 conseils de quartiers. Ces contrats seront la formalisation des priorités de chacun de nos quartiers.

2010, sera l’année du centre ville, plus que jamais nous devons être la mairie d’Agen même! Nous avons la volonté de faire du centre ville d’Agen un espace 4 étoiles. Pour cela, nous transformerons le stationnement avec la démolition des entrepots du SERNAM pour en faire un «second gravier » et la modification de notre stationnement actuel pour faire d’Agen l’une des villes au centre le plus accessible d’Aquitaine. Nous piétoniserons le boulevard de la République des 4 boulevards aux laitiers et modifierons, en conséquence, la circulation. Nous contribuerons, enfin, au développement commercial et à l’attractivité de notre cœur de ville. Je salue à cet effet l’arrivée de notre manageur de centre ville Soraya IRALOUR.

2010 sera aussi et surtout l’année du B.A.M ! BAM comme Black Africa Mix ! BAM comme le rythme et la chaleur noirs africains que nous essaierons de transmettre par des expositions de qualité, des spectacles, des animations tout au long de l’année. En 2010, Agen vibrera au rythme du BAM et nous commençons ce soir avec vous, nos agents municipaux, par un repas africain !

Je souhaite maintenant répondre à vos questions et à vos inquiétudes posées notamment par l’intermédiaire de notre directeur général en matière de gestion de ressources humaines à la mairie d’Agen et d’évolution du pouvoir d’achat des fonctionnaires pendant l’année à venir.

Et d’abord, le fameux Régime indemnitaire :

Certains d’entre vous me connaissent depuis 20 ans. Il y a des domaines où mes convictions ont évolué, mais il y en a d’autres où elles sont restées inoxydables. Notre équipe municipale croit aux vertus du mérite, et à celles de la prise de responsabilités.

Alors oui, 2010 sera l’année de la réforme du régime indemnitaire ! Le mérite et la prise de responsabilité y sont intégrés de manière plus importante.

Cette modification n’a aucunement pour objectif d’amener la collectivité à faire des économies, bien au contraire. Puisque sous réserve des derniers arbitrages budgétaires, la municipalité envisage d’affecter un budget supplémentaire significatif au régime indemnitaire des agents.

Ce début d'année est aussi marqué par le transfert, comme je le disais à l’instant, d'une partie des personnels municipaux vers la Communauté d'agglomération. Ce mouvement concerne l'urbanisme, l'éclairage public et tout ce qui concerne l'eau et l'assainissement.

Comme à chaque fois qu'un tel transfert a lieu (et il y en a déjà plusieurs : les ordures ménagères, la piscine), cette évolution suscite à la fois de la nostalgie et des craintes. Parmi vous qui êtes profondément attachés à la mairie d'Agen, certains y voient avec regret une perte d'influence et de substance de la Ville au profit de la communauté.

Chers amis, l'histoire des collectivités locales est un perpétuel mouvement, et ce mouvement n'est pas terminé, loin s'en faut : demain plus encore qu'aujourd'hui, les communes se recentreront vers les missions de proximité et ce sont les communautés qui prendront en main les grands projets et tous les réseaux. Il ne faut pas s'inquiéter de ce mouvement, parce qu'il porte en lui à terme une amélioration du service rendu aux habitants et que telle est notre ambition commune.

J'ajoute que si tout ça est allé vite -trop vite, me disent certains, nous avons veillé, et nous continuerons de le faire dans la durée, à ce qu'aucun des personnels municipaux transférés ne pâtisse ni dans sa rémunération ni dans sa carrière, de ce transfert.

Je veux rassurer ceux qui s'inquiètent de ce mouvement : je n'ai pas été touché par la grâce de la Communauté au point d'oublier que je suis le maire de cette ville. Je vous ai dit ma fierté de ce mandat et je veux vous dire combien son exercice quotidien m'engage devant chaque agenais et devant chaque employé de la Ville. Mais notre devoir d'élu, nous qui ne sommes que de passage parmi vous, notre devoir d'élu est de construire la Ville de demain, pour nos enfants, et de ne rien faire qui ne soit pas profondément utile pour les Agenais d'aujourd'hui et de demain.

Je veux ensuite vous dire la nouvelle volonté municipale en matière de Formation.

Cela nous permettra de développer les compétences, de s’adapter aux évolutions techniques et technologiques de l’emploi territorial et de contribuer à la promotion sociale. Je veux dire clairement ici : la doctrine de la ville d’Agen en ce qui concerne les lauréats aux concours administratifs. Nous faciliterons leur insertion dans leurs nouveaux cadres d’emplois et à leurs nouveaux grades au sein de la ville d’Agen et le la Communauté d’Agglomération. Nous organiserons, enfin, à tous les niveaux des formations en « gestion de projet » pour que cette mairie acquière une réelle culture de gestion de projet.

Vous avez été nombreux à nous dire que vous ne connaissiez pas bien les projets de la ville alors qu’en tant qu’agent municipal vous êtes en permanence questionnés sur ce qui se passe à la mairie d’Agen. Et bien cette demande est juste et nous y répondrons. Nous ferons, en 2010, des efforts particuliers pour vous informer et vous écouter à propos des projets municipaux, vous nos agents municipaux et vous nos retraités. Nous instituerons au sein de chacun de nos services une réunion d’information et d’écoute à l’occasion de chaque conseil municipal.

Enfin, Cher François, Monsieur le directeur général, il y a les cartes de parking. Alors oui, comme nous l’avions annoncé ici même il y a un an, il n’y a plus de cartes de parking depuis le 1^er janvier !

Alors, j’entends bien ce qui se dit autour des machines à café de la mairie d’Agen. : les habitudes bouleversées et la perte d’un avantage non négligeable. J’ai passé de longs moments à écouter et à essayer de comprendre chacune des situations particulières, à commencer d’ailleurs par celles de mes plus proches collaboratrices directement concernées par cette mesure. Au bout de ces heures de discussion, mes convictions sont intactes dans ce domaine et la nouvelle municipalité a la volonté que la mairie d’Agen soit exemplaire dans la manière dont les agents effectuent leurs trajets domicile-travail.

2010 sera donc pour nous l’année de la mise en place de notre Plan de Déplacement Entreprise.

Nous avons décidé de consacrer les 30 000 euros ainsi économisés dans le budget municipal pour permettre aux agents, à tous les agents de bénéficier d’aide dans leurs déplacements domicile-mairie. Ainsi, nous privilégierons les modes de déplacements doux et collectifs en vous aidant dans l’acquisition de cartes d’abonnement au réseau Transbus, en mettant en place une aide financière à tous ceux qui se servent régulièrement de leur vélo comme moyen de transport…Enfin, dans un avenir proche, la ville d’Agen participera à la prise en charge de places de stationnement pour les agents qui le souhaiteront dans le futur parking de la SERNAM.

Reconnaissez qu’il y aurait eu une contradiction de notre part à avoir un discours pour les Agenais, et un autre discours, différent, pour nos agents municipaux !

Vous le lisez dans les journaux, vous l'entendez dans la rue : cette équipe municipale a fait un choix fort, celui de renvoyer le stationnement de longue durée en périphérie  du centre-ville et de réserver le stationnement de centre ville à ceux qui y habitent et aux clients de nos commerçants. C’est un choix politiquement compliqué que nous assumons, même si nous faciliterons l'entrée dans le centre avec des navettes, des bus, ou encore en marchant depuis les parkings. Nous avons la conviction que les agenais, une fois les nouvelles habitudes prises, sauront l'apprécier, comme ils l'apprécient dans les villes qui nous entourent.

Réaliser notre programme municipal de Réveil d’Agen, être fraternel avec celles et ceux des nôtres qui souffriront durement de la crise, moderniser la maison mairie tout en continuant à avancer dans le sens du progrès social, voilà notre feuille de route 2010 !

Je fais le vœux qu’en 2010 nous retrouvions ensemble le goût de l’ambition pour la mairie, pour notre ville, pour nos familles. Ambition raisonnable, certes. Nous ne sommes ni Toulouse, ni Bordeaux, mais ce n’est pas rien que l’agglomération d’Agen. Ce sont 100 000 habitants capables de s’unir pour relever ensemble les défis du moment : l’emploi, le TGV ! ce n’est pas rien que d’être la ville d’Agen, d’être Agen même, cœur battant de cette agglomération. Et ce n’est pas rien d’être le service public de cette volonté municipale d’avoir le maillot ville d’Agen. Je nous invite tous à retrouver ce goût et les chemins de cette ambition raisonnable à laquelle nous avons droit. Et comme aucun projet collectif d’envergure ne prend jamais forme sans symbole, c'est-à-dire sans signe fédérateur, et bien, au nom de toute la communauté municipale agenaise, j’adresse en cette fin de discours deux clins d’œil. L’un à notre club de foot engagé pour la première fois de son histoire en 32ème de finale de la coupe de France, l’autre à notre club phare, le SUA rugby, qui rechausse les crampons demain en étrennant leurs maillots de champions d’hiver de pro D2, et je leur dis : « la mairie est avec vous, allez Agen ! gagnez pour donner à toute la ville le goût de la victoire ».

Et maintenant, place aux festivités. Nous allons tout d'abord gratifier nos médaillés puis nous passerons au repas que nous avons souhaité convivial. Pour preuve, une nouvelle fois, nous élus, nous vous servirons une cuisine100% africaine, les desserts et le tout en musique.

Mais auparavant, permettez moi de vous adresser ainsi qu’à vos proches, tous mes vœux de bonheur personnel, familial, professionnel en mon nom et au nom de toute l'équipe municipale.

Très bonne année 2010 pour chacune et chacun d’entre vous.

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