Type du document : Discours
Date de publication : 25/05/2009
Lieu : Salle des Illustres - Hôtels de Ville

Discours de Jean Dionis, Député-maire d'Agen
Séance du Conseil Municipal - 25 mai 2009 

Mes chers collègues,

Nous avons ce soir un Conseil Municipal important pour l’avenir de notre ville. Il nous permettra d’abord de faire le point sur l’état d’avancement du projet municipal de la ville d’Agen adopté le 14 mai 2008, un an après notre élection.

Il nous permettra surtout de décider une nouvelle politique scolaire de la ville d’Agen en délibérant et en décidant quant au schéma directeur de modernisation de nos écoles publiques.

Mais l’ordre du jour de notre conseil contient aussi trois délibérations à fort contenu politique qui prendront naturellement place au début de notre séance. Il s’agit :

1)    D’ouvrir entre nous, élus de la ville d’Agen, le débat central relatif au projet d’agglomération pour la période 2009 – 2014.

2)    De continuer à adapter le soutien de la ville à l’association SUA Rugby et à la SASP Sporting Union d’Agen

3)    De débattre et d’arrêter notre plan de solidarité municipale qui vise à augmenter nos efforts en destination des plus fragiles de nos concitoyens en cette période de difficultés économiques et de souffrances sociales dues à la crise économique que nous traversons.

Vous trouverez sur vos tables un numéro spécial d’Agen Actu faisant le point sur l’avancée de notre projet de mandat un an après son adoption en Conseil Municipal.

Nous rendons compte aux agenaises et aux agenais de ce que nous avons fait de cette première année d’exercice de notre mandat municipal. Nous le faisons de manière factuelle pour chacun des engagements pris par notre ville le 14 mai. C’est un exercice démocratique auquel nous attachons le plus grand prix qui doit permettre de redonner du crédit à la parole politique notamment celle prononcée pendant la campagne électorale. Pour cette raison, nous le ferons selon la même maquette, tous les ans, de manière à ce que les citoyens agenais puissent voir en toute transparence ce qui a été tenu et ce qui ne l’a pas été dans notre programme électoral.

Une bonne application de ce principe est notre engagement n°91 à savoir « celui de l’établissement et de la mise en œuvre d’un schéma directeur de rationalisation et de modernisation de nos écoles publiques ».

Ce n’était pas évident pour des candidats à une élection municipale que de s’engager sur ce terrain toujours sensible. Nous l’avons fait pendant la campagne électorale parce que nous avions la conviction profonde qu’il était devenu urgent d’agir en faveur de nos enfants et de nos écoles. Nous tenons parole aujourd’hui, après 9 mois de travaux, en présentant au Conseil Municipal d’Agen un document d’ensemble rassemblant notre diagnostic et nos orientations pour chacune de nos 25 écoles et ceci sur une période de 11 ans : 2009 – 2020.

Je ne m’étendrai dans mon propos introductif sur le fond de cette délibération la plus importante de notre Conseil, mais dès le début de cette séance je tiens à vous dire, d’abord la fierté de notre majorité municipale d’avoir tenu parole en effectuant ce travail difficile mais ô combien important.

Je veux saluer ici les actrices et les acteurs de ce travail pour la qualité de celui ci en commençant par les participants à notre comité de pilotage : l’Inspection d’Académie d’Agen, les Fédérations de Parents d’Elèves, les élus de notre Conseil Municipal participant à cette instance, André MAZIERE pour l’opposition et Bernard LUSSET, Marie-Françoise MASSALAZ, Marie ESCULPAVIT et Maïté FRANCOIS.

Je rends un hommage appuyé à notre Adjointe à l’Action Scolaire, Maïté et à notre Conseillère Municipale Déléguée, Marie pour le pilotage à la fois compétent et passionné de ce chantier.

Nous savions que cela ne serait pas un long fleuve tranquille mais Marie et Maïté ont été habitées par la conviction qu’il était temps d’agir pour nos écoles, qu’il était temps d’en faire l’une de nos priorités municipales et au final le résultat est empreint d’une grande connaissance de la ville, de beaucoup d’humanité et de sensibilité et d’une réelle compétence dans le domaine de l’action scolaire.

Au nom de la ville d’Agen, je tiens publiquement aujourd’hui à vous remercier pour votre engagement public à l’occasion de ce chantier prioritaire.

Nous voilà arrivés aujourd’hui à l’heure de la décision après un travail de fond qui vous a été remis à l’occasion de ce conseil et après une intense période de concertation. Je sais que certains d’entre vous émettent des réserves sur les modalités de cette concertation et propose l’ajournement de cette délibération. Je ne les suivrai pas sur ce chemin et comme il est de ma responsabilité de Maire, j’ai inscrit cette délibération à notre ordre du jour de ce soir.

Il faut d’abord nous expliquer sur la concertation. Nous aurions pu faire mieux, mais je le reconnais modestement, on peut toujours faire mieux dans ce domaine.

Mais nous avons néanmoins mené une concertation authentique de vaste ampleur impliquant tous nos conseils d’écoles, tous nos conseils de quartiers, les directrices et les directeurs d’écoles, les parents d’élèves, le personnel municipal concerné ainsi que les commissions municipales compétentes.

Cela représente une cinquantaine de réunions qui ont considérablement modifié en l’améliorant notre première proposition rendue publique le lundi 6 avril 2009 comme nous le verrons lors de l’examen de la délibération.

Je ne crois donc pas, en toute honnêteté, que l’on puisse nier la réalité et l’importance de la concertation que nous avons conduite. D’autres me diront enfin, qu’elle n’a pas abouti à un consensus général. Je vais peut être vous surprendre mais je ne crois pas qu’un consensus général soit accessible sur un sujet de cette nature.

Les parties prenantes, parents d’élèves, communauté pédagogique, élus municipaux sont en charge d’intérêts de nature structurellement différentes, les parents d’élèves sont dans leur rôle en pensant d’abord à la qualité de l’éducation reçue par leurs enfants, les enseignants sont dans leur rôle en pensant d’abord aux conditions d’exercice de leurs métiers, et les élus que nous sommes, doivent être dans leur rôle, ce soir, en portant le souci de l’intérêt général agenais sur le moyen et sur le long terme.

Il n’y pas de scandale à reconnaître la difficulté d’établir un consensus général dans de telles conditions. Pour cet ensemble de raison, j’ai pris mes responsabilités de Maire en vous demandant en tant que conseillers municipaux de décider ce soir d’une nouvelle politique scolaire de la ville d’Agen.

*********************

Nous examinerons ensuite le projet d’agglomération pour la période 2009 – 2014. J’ai tenu à saisir le Conseil Municipal de la nature de ce projet dans un débat sans vote faisant suite à sa présentation le jeudi 9 avril au Théâtre municipal de ce projet devant l’assemblée des conseils municipaux des villes membres de la communauté.

Ce débat est absolument central quant à l’avenir de la ville d’Agen. Il modifie sensiblement les lignes de partage entre compétences municipales et compétences communautaires recentrant la ville sur la gestion de la proximité et de la vie quotidienne et spécialisant la Communauté d’Agglomération sur les grands projets et les compétences de réseaux.

Il redéfinit les règles de gouvernance de la Communauté d’Agglomération en faisant une place plus grande à la représentation démographique de chaque commune à l’intérieur du Conseil Communautaire.

Par contre chaque commune aura une voix quelle que soit sa taille au sein du bureau de l’Agglomération.

Enfin, il affirme une nouvelle ambition territoriale pour la Communauté d’Agglomération. Un jour, peut être lointain, lorsque nous aurons décidé ainsi les élus légitimes de chaque commune nous affirmons que nous retrouverons l’unité agenaise et que l’ensemble du pays de l’Agenais a vocation à se retrouver représenté et défendu par une assemblée unique, puissante, qui sera l’héritière de la CAA.

En attendant, nous tendons la main à chaque commune du Pays de l’Agenais qui souhaite rejoindre la Communauté d’Agglomération d’Agen. Saint Hilaire de Lusignan nous a rejoints en 2009. Nous travaillons de manière active avec Bajamont et Sauvagnas pour qu’ils nous rejoignent en 2010 et nous avons la conviction que le mouvement d’unité de l’agenais va s’accélérer.

Enfin, nous tendons la main à toutes les structures intercommunales existantes, co-existantes dans le pays de l’agenais, et d’abord à la Communauté des Communes du Canton de Laplume en Bruilhois pour qui nous avons le plus grand respect, pour leur dire que nous sommes prêts à faire avec eux tous les projets socio-économiques que nous commandera de faire l’intérêt général agenais.

Le Conseil Municipal d’Agen sera réuni pour se prononcer officiellement quant à l’approbation du projet d’Agglomération d’Agen lors de la séance du Lundi 6 juillet 2009.

*********************

Le rugby ensuite. Dur dur d’en parler après la déception d’hier. Pourquoi vous le cacher ? J’avais rêvé d’une autre ambiance pour ce soir où nous aurions eu dans nos yeux, nos espérances tournées vers la finale de dimanche prochain.

Ce ne sera pas le cas, permettez moi en votre nom à tous, de prendre un peu de recul et de mettre en perspective la brillante saison effectuée par notre club phare. L’équipe première 2^ème de PROD2, nos Espoirs en finale de PROD2, les juniors Reichel finalistes du Championnat de France et … nos Crabos Champions de France hier à Marmande en battant le Stade Montois. Je vous demande de les applaudir.

Tout cela ne nous fait pas oublier notre déception du moment, mais cela la met en perspective.

Un travail de fond est fait à Agen. L’équipe Première est jeune, nos juniors sont parmi les meilleurs de France, un vent nouveau se lève sur le club et quand ils ont le souci de leurs jeunes les grands clubs comme Agen sont éternels.

En votre nom à tous, j’ai invité Alain TINGAUD, Président du Club, Jean Yves SALESSES, Président de la SASP, l’encadrement technique du club et nos champions Crabos le Mercredi 27 mai à 19 h, pour les fêter comme il se doit. Merci d’y être très nombreux.

Ce soir, nous délibérerons sur le soutien que la ville doit apporter à notre club. Comme nous l’avons annoncé en décembre dernier, je vous proposerai d’aligner ce soutien sur la moyenne de ce que feront pour leur club les municipalités dont le club évolue en PROD2.

Cela me semble cohérent avec la stratégie dont j’ai toujours affirmé que la ville devait toujours être une des parties prenantes. Cette stratégie est claire, il nous faut installer durablement le SUA en TOP 14.

Nous devons dépasser la déception de l’instant et nous inscrire dans la durée en bâtissant sur le dur. En début de saison, nous avons promis au Club d’être patient, d’être déterminés, c’est le moment de tenir parole.

*********************

Enfin, le plan de solidarité municipal. Nous nous y étions engagés lors de notre dernier Conseil Municipal, nous vous proposons aujourd’hui de débattre et de délibérer quant à l’effort supplémentaire que compte faire la ville à destination des plus fragiles de nos concitoyens.

Nous sommes conscients des limites de l’effort proposé par rapport à l’ampleur et au nombre des situations familiales difficiles pour lesquelles nous sommes sollicités.

Nous vous présentons un plan à la hauteur de nos moyens et ciblé sur des actions efficaces immédiatement. Je tiens à les citer devant vous :

·       Un accueil plus large au restaurant social pour les personnes en grande difficulté

·       L’extension des publics bénéficiaires de nos aides financières

·       L’amélioration de l’accès au logement pour les personnes en difficultés par le dispositif du bail glissant

·       La mise en place du micro crédit social

·       L’amélioration des conditions d’accès à la restauration scolaire

Cela donne le doublement de notre action de solidarité pour un surcoût de 83 500 €.

Mais notre plan a aussi un volet « emploi et insertion ». La ville doublera le nombre de ses apprentis dès l’année 2010. Elle augmentera l’aide apportée à sa Régie de Quartier et elle s’engagera de manière plus importante dans les dispositifs de clauses d’insertion sociale des marchés publics et dans la construction du réseau Agglo-Emploi au niveau de l’Agglomération.

*********************

Comme il se doit, j’ai tenu à mettre les délibérations à forts contenus politiques en début de notre Conseil Municipal. Je vous proposerai une pause de mi-temps vers 21 h 30 – 22 h.

Un casse croute républicain est prévu pour les élus Salle des pas Perdus. Nous reprendrons ensuite le cours de notre Conseil avec des Délibérations tout aussi importantes mais à teneur administrative.

Je vous propose de passer à l’examen de l’ordre du jour de notre Conseil Municipal.

Je vous remercie de votre attention à ce propos d’introduction.

< retour